日本政府給各大學(xué)提供的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼有多少？對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)變化有多大影響？|日本留學(xué)

742 2025-01-14 10:06

2024年9月24日，東京大學(xué)宣布自2025學(xué)年起將學(xué)費(fèi)調(diào)整至642,960日元，增幅為20%，旨在應(yīng)對(duì)教育成本的上升。此外，碩士課程的學(xué)費(fèi)也計(jì)劃從2029學(xué)年開始進(jìn)行調(diào)整，而博士課程的學(xué)費(fèi)則保持不變。盡管預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)調(diào)整將在2028年度帶來(lái)13.5億日元的額外收入，但這僅占2022年度學(xué)生學(xué)費(fèi)總收入165億日元的大約8%。因此，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)的效果相對(duì)有限，國(guó)家的支持對(duì)于維持國(guó)立大學(xué)的正常運(yùn)作仍然至關(guān)重要。

國(guó)立大學(xué)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼現(xiàn)狀

根據(jù)文部科學(xué)省（MEXT）的數(shù)據(jù)，日本國(guó)立大學(xué)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼總額已從2004年的1.241萬(wàn)億日元增加到2024年的1.784萬(wàn)億日元。然而，這一數(shù)字雖然有所增長(zhǎng)，但考慮到通貨膨脹和其他因素的影響，實(shí)際支持水平可能并未顯著提升。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼仍然是每所國(guó)立大學(xué)的主要收入來(lái)源之一。

通過(guò)《東洋經(jīng)濟(jì)》提供的公立大學(xué)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)（2024年版），對(duì)國(guó)立大學(xué)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼與經(jīng)常性收入比例進(jìn)行了分析。該比率反映了各大學(xué)對(duì)國(guó)家撥款的依賴程度：

1.筑波理工大學(xué)以82.8%的比例位居榜首，其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼為22億日元，而總經(jīng)常性收入為27億日元。

2.高等研究院大學(xué)緊隨其后，占比81.8%，擁有22億日元的經(jīng)常性收入中，有18億來(lái)自運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

3.其他高依賴度的大學(xué)包括鳴門教育大學(xué)（79.5%）、兵庫(kù)教育大學(xué)（73.5%）、京都教育大學(xué)（72.8%）和上越教育大學(xué)（71.9%）。

4.東京大學(xué)以30%的比例排名第48位，盡管其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助金金額達(dá)到799億日元，居所有大學(xué)之首。

值得注意的是，旭川醫(yī)科大學(xué)、濱松醫(yī)科大學(xué)和滋賀醫(yī)科大學(xué)等幾所設(shè)有附屬醫(yī)院的大學(xué)，在運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼依賴度方面排名最低，分別為14.8%、15.2%和16.3%，這主要是因?yàn)樗鼈兊拇蟛糠纸?jīng)常性收入來(lái)源于附屬醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)。

日本政府給各大學(xué)提供的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)的變化有著直接和間接的影響：

直接影響

當(dāng)政府提供的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼充足時(shí)，大學(xué)可以依賴這部分資金來(lái)維持日常運(yùn)作、進(jìn)行研究和改善教育設(shè)施，從而減少了通過(guò)提高學(xué)費(fèi)來(lái)增加收入的需求。對(duì)于那些高度依賴運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的國(guó)立大學(xué)來(lái)說(shuō)，如筑波理工大學(xué)和高等研究院大學(xué)等，政府的資助有助于保持相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)費(fèi)水平，因?yàn)榇蟛糠诌\(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)由國(guó)家承擔(dān)。

間接影響

1.提升大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力：政府的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼可以幫助大學(xué)改善教學(xué)條件、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)而吸引更多的學(xué)生入學(xué)，包括國(guó)際學(xué)生。這樣可以通過(guò)擴(kuò)大招生規(guī)模來(lái)間接緩解學(xué)費(fèi)上漲的壓力。同時(shí)，增強(qiáng)的研究能力和學(xué)術(shù)聲譽(yù)也有助于獲取更多外部資金來(lái)源，如企業(yè)贊助或私人捐贈(zèng)，進(jìn)一步減輕了依靠學(xué)費(fèi)作為主要收入來(lái)源的負(fù)擔(dān)。

2.支持貧困學(xué)生：運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼還可以用來(lái)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目或者提供助學(xué)金，幫助來(lái)自低收入家庭的學(xué)生支付學(xué)費(fèi)和其他學(xué)習(xí)相關(guān)費(fèi)用。這種做法不僅促進(jìn)了教育公平，也避免了因?qū)W費(fèi)過(guò)高而導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失的問(wèn)題。

3.政策導(dǎo)向作用：政府通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的方式表達(dá)其對(duì)于高等教育發(fā)展的期望和支持方向。例如，文部科學(xué)省實(shí)施的新補(bǔ)貼計(jì)劃旨在提升國(guó)內(nèi)大學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并要求申請(qǐng)補(bǔ)貼的大學(xué)制定明確的研究能力提升戰(zhàn)略。這些措施最終可能引導(dǎo)大學(xué)采取更加合理的收費(fèi)策略，而不是單純依賴學(xué)費(fèi)增收。

面對(duì)逐年減少的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，國(guó)立大學(xué)協(xié)會(huì)在6月份發(fā)表聲明，呼吁“財(cái)政狀況已達(dá)極限”，并要求在明年的國(guó)家預(yù)算草案中增加大約3%的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。許多地區(qū)性大學(xué)表達(dá)了強(qiáng)烈的危機(jī)感，擔(dān)心未來(lái)是否還能維持所在地區(qū)的高水平教育質(zhì)量。為了確保國(guó)立大學(xué)能夠繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，政府需要采取多種政策來(lái)穩(wěn)定這些機(jī)構(gòu)的財(cái)政基礎(chǔ)，并考慮適當(dāng)提高對(duì)高等教育的投資。

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