首都是一個國家的政治心臟，一般情況下首都及其鄰近地區(qū)（首都圈）也是一個國家最發(fā)達的地區(qū)。無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，首都圈與非首都圈地區(qū)無論是政治、經(jīng)濟還是文化、教育等方面多多少少都存在著發(fā)展上的差距，而韓國在這方面的差異尤其大。韓國首都圈和非首都圈之間的差距是OECD國家中最大的，甚至超出了合理的范圍，以至于有韓國人說非首都圈地區(qū)是“首爾共和國”的“殖民地”。那么，這種首都圈和非首都圈之間的巨大差異，即所謂“京鄉(xiāng)差異”到底有多大，又是如何形成的呢？

韓國的“京鄉(xiāng)差異”有多大？

大多數(shù)國人對韓國并不陌生。韓國國土面積不大，約為9.9萬平方公里，人口剛剛超過5000萬，而首爾有1014萬人口，換句話說，韓國五分之一的人口居住在首爾。由于近十幾年來以首爾為中心的軌道交通的發(fā)展，首爾與附近的京畿道逐漸融為一體，被稱為首都圈地區(qū)，首都圈地區(qū)居住了韓國近一半的人口，約為2500萬。韓國與中國同屬漢字文化圈，都有春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。當(dāng)中國在兩大傳統(tǒng)節(jié)日出現(xiàn)人口大移動時，同樣的景象也在韓國上演。

首爾不只是人多，從政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、輿論等多方面來說，首爾都是韓國的絕對中心城市，有一大串的數(shù)字可以說明這個問題。

盡管韓國政府很早就將中央政府的一些部門遷到京畿道的果川市，后來又通過國會立法設(shè)立了世宗特別自治市，將一些政府部門遷到那里。但是，仍有80%以上的中央政府機構(gòu)設(shè)在首爾。

作為世界第13大經(jīng)濟體，就2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，首都圈的生產(chǎn)總值占全國的47.8%，也就是說韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值有近一半是由首都圈地區(qū)創(chuàng)造的。而且，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的大多數(shù)企業(yè)都集中在首都圈地區(qū)，與企業(yè)集中分布相對應(yīng)的是，全國研究人力中的60%以上也集中首都圈地區(qū)。類似的數(shù)字還很多，而這些經(jīng)濟數(shù)字都顯示，首爾為中心的首都圈地區(qū)（面積只占全國的11.8%）占據(jù)了韓國經(jīng)濟的半壁江山，也難怪在韓國有“首爾共和國”這一說法。

文化、教育方面也是如此。在首都圈，有許多博物館、美術(shù)館等高品位文化設(shè)施，盡管隨著韓國經(jīng)濟的發(fā)展，地方城市的文化體育設(shè)施有很大改善，但是大型文化活動或高品質(zhì)文化活動都是選擇在首爾舉辦。如果你是音樂愛好者，要想觀看外國歌手或外國樂團，特別是知名樂團演出的話，方法只有一個，那就是到首爾去。

韓國人非常重視教育。就學(xué)前教育和中小學(xué)教育來看，無論是首都圈地區(qū)還是非首都圈地區(qū)，基本上都能滿足適齡者就近接受教育的需求，盡管在教學(xué)水平等方面存在差異。但在高等教育方面，韓國全日制綜合性大學(xué)在地理上的分布都存在向首都圈集中的現(xiàn)象，更重要的是，這些大學(xué)的綜合實力的偏差。在2012年韓國高等學(xué)校評價中，排名前50位的大學(xué)中33所大學(xué)為首都圈大學(xué)，排名前20位的大學(xué)中則有15所大學(xué)位于首都圈地區(qū)。韓國國內(nèi)最好的大學(xué)被稱為SKY大學(xué)，其實就是Seoul National University、Korea University和Yonsei University（延世大學(xué)）。SKY大學(xué)在韓國的高等教育中獨領(lǐng)風(fēng)騷，但這三所大學(xué)的招生數(shù)畢竟有限，除此之外的不錯的大學(xué)，無一例外都屬首都圈大學(xué)。而非首都圈的大學(xué)則被貶稱為“地雜大”，即地方上魚龍混雜的大學(xué)。對于韓國學(xué)生來說，首都圈大學(xué)是首選，因此越來越多的大學(xué)生聚集在首都圈地區(qū)，以至于這里集中了韓國近一半的大學(xué)生，這些大學(xué)生畢業(yè)之后都會選擇留下來，鮮有人會回到故鄉(xiāng)，導(dǎo)致非首都圈地區(qū)的精英不斷流失。

除此之外，醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面，首都圈和非首都圈都存在巨大的落差，據(jù)韓國媒體報道，非首都圈的管道煤氣普及率明顯低于首都圈地區(qū)，自來水水質(zhì)也較差，諸如此類。

巨大的“京鄉(xiāng)差異”不可避免地帶來了諸多問題，地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，首都圈地區(qū)生活成本上升，非首都圈地區(qū)發(fā)展缺乏動力，而且還導(dǎo)致首都圈地區(qū)和非首都圈地區(qū)在諸多方面產(chǎn)生矛盾，嚴(yán)重影響了韓國社會的和諧發(fā)展。

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